izquierda unida de utebo

grupo municipal de izquierda unida de utebo

9 abr 2007

EJES PROGRAMATICOS IU ARAGON

ÍNDICE


1.- POLÍTICAS SOCIALES COMO RESPUESTA A DERECHOS FUNDAMENTALES: EDUCACIÓN.


2.- POLÍTICAS SOCIALES COMO RESPUESTA A DERECHOS FUNDAMENTALES: SERVICIOS SOCIOSANITARIOS, JUVENTUD, MUJER.


3.- ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, URBANISMO Y MEDIOAMBIENTE.


4.- ECONOMÍA, INDUSTRIA Y EMPLEO.


5.- DE LA SOLIDARIDAD A LA JUSTICIA: UN COMPROMISO EFECTIVO DE INTEGRACIÓN.


6.- COMUNICACIÓN Y CULTURA: UN NUEVO Y NECESARIO MODELO CULTURAL.


1.- POLÍTICAS SOCIALES COMO RESPUESTA A DERECHOS FUNDAMENTALES: EDUCACIÓN.

Desde Izquierda Unida proponemos.:

1. Una Ley de Educación y Financiación de la Enseñanza en Aragón, adaptando a las características de nuestra Comunidad la aplicación de la LOE dando una respuesta desde la izquierda a las necesidades de gratuidad, calidad, equidad y laicismo de la sociedad aragonesa sobre la base de una escuela pública, laica y de calidad.

2. Incremento progresivo en el presupuesto a la educación pública hasta llegar, en un plazo máximo de cuatro años, al 6% del PIB de Aragón.
La cantidad de riqueza que se genera en la Comunidad Autónoma de Aragón debe ser proporcional, cuando menos, a los dineros públicos destinados a la educación.

3. Crear y ampliar los centros de titularidad pública para atender la demanda de plazas escolares, así como planificar la oferta educativa adecuada mediante planes cuatrienales de construcción de equipamientos escolares. Es esta la forma de atender los procesos migratorios y de crecimiento de nuestra sociedad, planificando la escolarización desde una red equilibrada de centros públicos.

4. Impulsar con los ayuntamientos oficinas municipales de escolarización, como órganos de cogestión educativa permanente en los que se garantice la participación de todos los sectores de la comunidad educativa coordinados por los ayuntamientos. Es la mejor forma de dar respuesta a los problemas de los períodos de escolarización. Los centros educativos atenderán las demandas sociales a través de estas oficinas, evitando así los desequilibrios que actualmente existen.

5. Realizar con los ayuntamientos, en dos años, un diagnóstico y revisión de los equipamientos escolares de titularidad pública. Después, un plan plurianual de reforma, adecuación y mejora de los espacios escolares con la dotación de servicios básicos como comedores, bibliotecas y transportes. Impulsaremos una red de centros en continua remodelación para que se adapte a las nuevas características de la demanda educativa y al nuevo modelo de centro educativo.

6. Adaptar en el plazo de cuatro años la red pública de centros educativos generalizando la educación de todos los escolares de 3 a 6 años, cubriendo la demanda de plazas 0-3 años, impartiendo toda la ESO en los IES, cubriendo la demanda de EPA (presencial y a distancia), implantando programas de iniciación profesional y ciclos formativos acordes con las demandas de formación. Estableceremos para los centros concertados el carácter subsidiario de la red pública y limitándolos a las enseñanzas obligatorias, controlando el cumplimiento estricto de todos los requisitos legales y exigiendo unas condiciones equivalentes a las de los centros públicos en cuanto a escolarización y gestión democrática.

7. Proponemos como cifras máximas de alumnado por aula: 16 en infantil, 20 en primaria y 22 en secundaria obligatoria, estableciendo una cuota de diversidad por centro (% de alumnado inmigrante en la población). Los centros que la incumplan no verán renovados los conciertos, y los centros que la sobrepasen verán aumentado su profesorado de forma proporcional.
Para IU, una enseñanza de calidad que quiera atender las dificultades de aprendizaje y favorezca la convivencia en las aulas debe comenzar por establecer estas ratios.

8. Acomodar las plantillas de los centros educativos a las nuevas necesidades. La diversidad social requiere más profesionales diversos en los centros educativos para permitir la atención temprana y los apoyos ante las dificultades de aprendizaje, realizar una mejor acción tutorial, y favorecer la atención del alumnado inmigrante. Es preciso aumentar, por eso, la plantilla de orientadores en Primaria, trabajadores sociales en Primaria y Secundaria, mediadores interculturales, bibliotecarios en Primaria y Secundaria, auxiliares en Infantil, y administrativos en todos los Centros.

9. Poner en marcha programas-marco de apertura de centros a su entorno fuera del horario escolar y del calendario lectivo y de los servicios de acogida matinal, mediante una regulación de las actividades socioeducativas y extraescolares y la contratación de personal de apoyo en los centros educativos. Hay necesidad de estos servicios, pero la falta de regulación permite el intrusismo y el disfuncionamiento de los programas, especialmente en las actividades extraescolares, que deben estar realizadas por profesionales especialistas.

10. Racionalizar el currículo de la ESO, tanto en la cantidad de áreas, como en los contenidos. Proponemos una reflexión sobre el currículo básico, pues sólo se ha fijado por ley el 65% del mismo. El acuerdo sobre los conocimientos básicos que la ciudadanía debe adquirir es fundamental para luego evaluar los resultados del proceso. Diversas evaluaciones (informe PISA) informan sobre las características de nuestro sistema educativo, pero en la LOE no hay una reflexión suficiente sobre esta necesidad de racionalización del currículo que dé respuesta a tres requerimientos básicos: cohesión social e igualdad de oportunidades; educación ética y ciudadana; transmisión de cultura, de conocimientos científicos, de hábitos de trabajo y de capacidades que permitan a las personas ser autónomas.

11. Participación de la ciudadanía en los procesos educativos, potenciando los órganos pluripersonales de gobierno de los centros, asociaciones de alumnos y AMPAs. El claustro deberá conocer las candidaturas a la dirección del centro; el Consejo Escolar elegirá al equipo directivo, distribuirá y controlará los fondos, coordinará y aprobará las actividades extraescolares. Potenciaremos la participación de toda la comunidad escolar con medidas de apoyo y fomento al asociacionismo del alumnado y AMPAs, y de los representantes municipales en los Consejos Escolares de los Centros. Desarrollo de los Consejos Escolares provinciales, comarcales y municipales, contemplados en la Ley de los Consejos Escolares de Aragón.
Frente a los recortes de la Ley de Calidad (PP) y la LOE (PSOE), que limitaron la participación en el proceso participativo de los centros, desde IU proponemos que los centros educativos públicos sean la gran escuela de formación de ciudadanos conscientes, tolerantes, críticos, participativos y diversos que necesita la sociedad.

12. Avanzar hacia una mayor autonomía de los centros educativos públicos para responder mejor a una sociedad cada vez más compleja y cambiante. Autonomía ligada a proyectos educativos culturales y a la colaboración en proyectos intercentros para atender las demandas del entorno. Estos proyectos podrán incluir adaptaciones del currículo aprobadas por el Gobierno. Proponemos establecer un capítulo económico en la Ley de Educación que contemple estos proyectos educativos y de innovación vinculados a una evaluación positiva de los resultados obtenidos. Proponemos establecer medidas para potenciar la convivencia entre todos los sectores de la comunidad escolar, y avanzar en la organización de los tiempos escolares (calendario, jornada y horario).
El centro educativo es el medio donde se producen las interacciones más significativas y profundas entre los diferentes sectores educativos y la sociedad. Para IU es el lugar más adecuado en el que concretar las innovaciones que den respuesta a las demandas sociales, respuestas respaldadas y financiadas por el Gobierno de Aragón.
UNIVERSIDAD

Proponemos definir la política respecto de la universidad pública, especialmente en lo referido a la oferta educativa, con acciones de prospectiva de cara a establecer una política que garantice la oferta pública de las titulaciones socialmente más necesarias.

El Gobierno financiará a la universidad pública potenciando la descentralización de las titulaciones en el nuevo contexto de coexistencia entre la universidad pública y la privada, con respuestas a los problemas de transporte y alojamiento para presentar una oferta educativa global. El Gobierno velará por para que la universidad privada cumpla todas las exigencias de calidad que la LOU prevee.

Apostamos por una Universidad descentralizada, sobre la base de campus especializados en titulaciones que garanticen equipos de investigación punteros.

El reto de la adaptación al Espacio Europeo de Educación Superior exige que el Gobierno se implique además con una financiación específica para la creación y adaptación de las titulaciones de grado, postgrado y máster, con la formación del profesorado y con la elaboración de materiales docentes.

La Agencia de Calidad y Prospectiva Universitaria de Aragón debe abordar todos los aspectos de actuación que contempla la LOSUA, ya que hasta el momento sólo se ha ocupado de la evaluación del profesorado a efectos de la asignación de complementos salariales por méritos individuales, para garantizar el desarrollo de políticas de evaluación y calidad. Su funcionamiento deberá ser transparente en cuanto a la participación de los agentes sociales en los procesos de evaluación.

Proponemos crear una mesa de negociación tripartita (Gobierno, Universidad, sindicatos) en cuyo seno se definan las políticas de recursos humanos y se establezcan las líneas de actuación e indicadores de nivel para contratación, promoción e incentivación del profesorado, así como para el desarrollo de una plantilla investigadora en la Universidad. La precariedad en la Universidad roza el máximo legal permitido, mientras el Gobierno sigue negándose a aumentar la transferencia básica, que ni cubre el 100% del gasto corriente, ni el 100% de los gastos de personal.

La potenciación de las relaciones Universidad-Empresa no encubrirá situaciones de precariedad, como la de supuestas becas, sin cobertura sanitaria y con salarios por debajo del Salario Mínimo Interprofesional.

La reforma de la Ley Orgánica de Universidades es totalmente insuficiente para resolver el cúmulo de problemas que ha provocado en la Universidad. Las enmiendas de IU buscan paliar sus principales aspectos negativos.

Adaptación y revisión de las zonas de escolarización de forma que se garantice la vinculación efectiva del centro educativo con su entorno social y urbano, y que la residencia sea el criterio fundamental en la elección de centro.
Cambiar la precariedad laboral, tanto entre el profesorado interino como mediante la subcontratación generalizada de los servicios auxiliares (comedores, limpieza, transporte,…)

2.- POLÍTICAS SOCIALES
COMO RESPUESTA A DERECHOS FUNDAMENTALES:
SERVICIOS SOCIOSANITARIOS, JUVENTUD, MUJER.

SERVICIOS SOCIOSANITARIOS

La Salud es el estado de completo bienestar físico, psíquico y social. Cuando desde IU hablamos de Sanidad Pública en Aragón, hablamos del ejercicio del derecho a la salud de la población, uno de los derechos universales que debe estar garantizado para que la sociedad pueda desarrollarse en libertad. Las administraciones públicas aragonesas velarán para que esto sea así.
Desde IU consideramos que la Sanidad debe ser Pública porque deben ser los poderes públicos, que son los únicos capaces de establecer unos criterios de gestión que sólo respondan al interés común, los que garanticen ese derecho.
Desde IU comprobamos que la Sanidad Pública, uno de los pilares de nuestro bienestar, nos está siendo secuestrada. La Sanidad Pública ya no es totalmente digna de ese nombre, y tenemos de recuperarla, porque sólo una Sanidad verdaderamente Pública, que no sea una mercancía que se compre, alquile y venda, responderá a las necesidades sociales.
Esta Sanidad tendrá una financiación exclusivamente pública, de aseguramiento único público, y esto implicará la reintegración al sistema público de todas las mutuas y aseguradoras privadas.
Será una financiación suficiente, con universalidad de prestaciones, gratuita en el momento del uso, lo que implica el rechazo frontal de todo tipo de copagos, impuestos indirectos o tasas, porque sólo así se asegurará la equidad.
Esta Sanidad tendrá provisión y gestión exclusivamente públicas. Sobre la base de una optimización y mejora de la gestión de los recursos de la administración, y el fomento de la relación entre los diversos niveles asistenciales, proponemos construir una Sanidad Pública suficiente, que haga innecesaria una sanidad privada para complementar y/o sustituir la prestación de la salud a la población. Recuperaremos así el prestigio que siempre tuvo la Sanidad Pública, quitándole la razón a quienes no pretenden sino desprestigiarla para justificar así su privatización.
El Gobierno de Aragón ha elevado durante estos años la velocidad de la privatización de la Sanidad hasta cotas insospechadas. ¿El resultado?: una sanidad desprestigiada, con la gestión del dinero ocultada de los ojos de la ciudadanía, con la progresiva imposición de criterios empresariales en la gestión. Esta estrategia se comenzó con servicios no sanitarios como la hostelería y lavandería de los hospitales, se continuó con la externalización de laboratorios y radiofarmacia, se profundizó con la privatización directa del Banco de Sangre y Tejidos de Aragón, y ahora se consolida con la privatización del servicio de citación telefónica y con el desarrollo de los Centros de Alta Resolución Comarcales, de gestión privada, pero financiado con dinero público. Con este método se vacían a la vez tres cosas: los bolsillos del contribuyente, la calidad del servicio y la ética quienes dicen que así se defiende la sanidad pública.
Esta forma privada de gestionar la sanidad pública no solo no ha demostrado ser más eficiente que la pública, sino que es peor: a igualdad de demanda, sus listas de espera son mayores, las patologías “no rentables” (ancianos, crónicos…) quedan excluidas y perpetúan un modelo terapéutico basado en la farmacología de los laboratorios y no en la investigación o la innovación en rehabilitación.
Para esta maratón del desprestigio de la sanidad pública, la existencia de interminables e inhumanas listas de espera es componente esencial ya que, lejos de tener una política integral para prevenirlas y acabar con ellas, el Gobierno de Aragón propone como solución el externalizar operaciones quirúrgicas, por medio de conciertos y convenios con clínicas privadas. Más dinero público, suma y sigue, que se nos va a los bolsillos de los que ven la sanidad como una manera de ganar dinero.
Para IU, una política integral contra las listas de espera requiere que las autoridades sanitarias asuman la responsabilidad efectiva en la gestión de los servicios, que se mejore esta gestión y que aumenten los servicios donde hagan falta.
Para ello es preciso aumentar las inversiones públicas en sanidad, con políticas de aprovechamiento y de utilización lo más racional posible. En ningún caso externalizaremos servicios, y garantizamos que la toma de decisiones se producirá en los órganos democráticamente legitimados y legitimadores de una sanidad de la ciudadanía.
Nuestro modelo de Sanidad Pública verdaderamente democrática:
1.- Esta Sanidad, será democrática. Las necesidades sanitarias de la sociedad se discutirán y tomarán en los Consejos de Salud, órganos de participación formados por la sociedad organizada con un verdadero poder de decisión efectiva, superando su actual rol de mero órgano consultivo.
Así mismo, estos Órganos garantizarán en todo momento un acceso a la información sanitaria sensible al conjunto de la ciudadanía.
2.- La sanidad estará dotada de los recursos humanos y materiales necesarios. Para IU la sanidad no provoca “gastos”, sino que “demanda” inversiones, cada vez más y en mejores condiciones.
El Personal del Salud, deberá tener dedicación exclusiva a su función pública, no pudiendo compaginarla con el ejercicio privado. Esto, facilitará una reorganización de turnos que permita evitar los espacios que ahora quedan sin atención ordinaria, no de urgencias, como las tardes.
3.- El empleo sanitario será estable y digno, obtenido a través de ofertas anuales de empleo público, poniendo fin a las precarias condiciones laborales que en tantos casos lastran el desarrollo de un plan vital. Esto será de aplicación para todos los trabajadores del sistema, sin excepción, médico-as, enfermero-as, auxiliares, celadores, personal no sanitario, servicios de hostelería, lencería, y demás. Las condiciones laborales de todos ellos y ellas serán negociadas en la mesa Sectorial de la Sanidad.
Se posibilitará el desarrollo de una auténtica carrera profesional en todos los ámbitos, desligándola de elementos exclusivamente retributivos y ligándolo a criterios de excelencia profesional. Esta carrera incluirá una formación continuada, garantizada en sus criterios y recursos por el propio sistema público, no por laboratorios farmacéuticos.
4.- Se acabará con la “medicalización” del Sistema, con su excesiva dependencia del desorbitado volumen de dinero que maneja la industria farmacéutica. Un Código de buenas prácticas farmacológicas que contendrá elementos como la exigencia de la prescripción de principios activos genéricos y no de marcas comerciales, contribuirá a ello.
5.- La democratización del Sistema público de Salud implica superar la feudal jerarquización que hoy le da al médico el papel de juez último de las decisiones. Proponemos la creación de consejos multidisciplinares de gestión y decisión sanitaria, en donde las decisiones a tomar sean el fruto de los debates de un equipo de profesionales cualificados.
6.- Elemento fundamental para mejorar el modelo sanitario es la mejora de la Atención Primaria, concebida como el primer escalón del sistema. Un aumento de los recursos económicos, humanos y materiales en ella, así como dotarla de más autonomía, será la manera de lograr que sea el verdadero eje del sistema. Mejorar la Atención Primaria es también ampliar los horarios, abriendo los Centros de Salud por la tarde, no como urgencias, sino como un segundo turno completo.
Este acercamiento de la Atención Primaria y su gestión a la ciudadanía se asentará sobre los siguientes criterios: recursos suficientes, información y gestión democráticas, mejora en su capacidad resolutiva permitiendo la realización de pruebas hasta ahora exclusivas de los hospitales, disminución de la burocracia, con una carrera profesional basada en la investigación y la excelencia y controlada por los organismos públicos.
JUVENTUD

VIVIENDA
El problema del acceso a una vivienda es un problema transversal a todas las personas, independientemente de la edad, aunque para los jóvenes este problema llega a niveles insostenibles. Nuestras propuestas pasan por el fomento del alquiler, con políticas activas.
Gestión del mercado del alquiler: La administración pasará de ser intermediador, a ser gestor, asegurando condiciones mínimas para el arrendador y el arrendatario.
Parque público de viviendas en alquiler: Constitución de un parque público permanente de viviendas en alquiler, sin opción de compra. De acceso a rentas bajas.
Alojamientos colectivos: Centros públicos de alojamiento colectivos para estudiantes, que acrediten esta condición.
Municipalización de la gestión de todo el suelo urbanizable.
Expropiación de las viviendas vacías y su utilización como vivienda social.

EMPLEO
Difusión de derechos: Colaboración con los sindicatos para crear una oficina de orientación laboral juvenil.
Formación: Ampliar los programas de colaboración del INAEM, en coordinación con los municipios.
Autoempleo: Creación de convenios de colaboración con entidades financieras para la disponibilidad de créditos destinados a fomentar el autoempleo en función de la renta.
Control de la contratación pública: Control de la utilización de contratas y subcontratas en la administración pública y la adjudicación de obras y servicios con criterios de derechos laborales.

SALUD Y PREVENCIÓN
Información: Campañas de información en centros de estudio. Ampliación de centros de información joven. Centros de información itinerantes.

TRANSPORTE
Extensión del transporte público a polígonos y centros de trabajo.
Ampliación del transporte municipal público nocturno.
Movilidad regional: Reforzar el transporte público entre las comarcas y creación de una potente red de cercanías en torno al área metropolitana de Zaragoza.
Descuentos para jóvenes en los transportes públicos.
Bicicleta: Fomentar su utilización en zonas especificas.

EDUCACIÓN
Fin de los convenios de colaboración con los centros privados y cualquier tipo de ayuda o subvención.
Para la concesión de licencia de apertura a instituciones educativas privada se requiera los mismos ratios, e integración que los centros públicos.
Incrementar los fondos para garantizar una educación universal, pública, laica y gratuita.
Elaborar un decálogo de prácticas de obligado cumplimiento en todos los centros educativos con el fin de desarrollar practicas que fomenten los valores de igualdad, respeto, disciplina y potencien una educación humanista que permitan entender el funcionamiento de las instituciones, el cumplimiento de los deberes y el ejercicio de los derechos.
Democratizar las instituciones como aprendizaje de la participación en las negociaciones y pactos de normas mediante una mayor presencia estudiantil en los órganos de dirección.
Eliminar los contenidos confesionales del horario curricular obligatorio.
Obligación de consensuar el reglamento de régimen interno entre todos los agentes del centro (profesorado, padres y alumnos)
Gratuidad de los transportes escolares a todos los niveles, obligatorios y no obligatorios.

PARTICIPACIÓN E INFORMACIÓN
Impulso del Consejo Nacional de la Juventud de Aragón: Reconocimiento de estas entidades como interlocutores validos.
Puntos de información juvenil: En barrios, zonas rurales y lugares de especial afluencia juvenil, con información laboral, cultural, campañas de sensibilidad, información sobre salud, adicciones, educación sexual.
Promoción del asociacionismo juvenil: Apoyo económico.
Cesión de espacios a asociaciones juveniles: Dotación de infraestructuras a las entidades juveniles.
Participación: Estructuración de la participación joven través de las juntas de distrito y casas de juventud. Colaboración con sindicatos para hacer de los centros de trabajo puntos de información juvenil.
Impulso de los presupuestos participativos haciendo que un tercio del presupuesto municipal se controle de esta manera.
Dotar de efectos vinculantes legales las decisiones tomadas en asambleas ciudadanas. Promoción

NUEVAS TECNOLOGIAS
Digitalización: Extensión de la “milla digital” a todas las zonas de la comunidad.
Accesibilidad: Asegurar la accesibilidad a una conexión digital de calidad a todos los aragoneses.

OCIO Y CULTURA
Alternativas al ocio de “botellón” o de “zonas de marcha” masificadas.
Casas de juventud: convertirlas en centros sociales con actividad nocturna.
Integración de espacios: integrar Proyectos de Integración de Espacios Escolares y Casas de Juventud en espacios coordinados de referencia en el barrio o distrito.
Programación cultural: Descuentos y programación cultural especifica.
Ayudas: Bolsa de ayudas a actividades artísticas y con espacios municipales propios, para ensayos.
Zonas rurales: Extensión de acontecimientos culturales de calidad.
Fomento de deporte de base: Ayudas e iniciativas, como el “deporte nocturno”.

MUJER

El reconocimiento de las mujeres como seres individuales, libres y sujetos reales de plenos derechos es imprescincible para una transformación de la sociedad. Encaminaremos las necesarias políticas superar todas las dificultades y problemas en el logro del reconocimiento de la igualdad como derecho fundamental de hombres y mujeres para poder conseguir una sociedad más libre, más justa.
Proponemos la transversalidad en todas las actividades y medidas generales para alcanzar la igualdad entre hombres y mujeres, incorporando la dimensión de igualdad y la perspectiva de género en el conjunto de políticas y actuaciones, tanto en el plano teórico como en el práctico.

EDUCACIÓN PARA LA IGUALDAD Y FORMACIÓN
Promover un cambio en los roles y estereotipos establecidos en función del sexo por medio de la inclusión en el currículo y en la práctica escolar, desde la educación infantil de la educación para la igualdad.
No se subvencionará a aquellos centros que no cumplan esta medida y a aquellos que segreguen por sexos.
Promover la inclusión en asignaturas incluidas en los planes de estudio de aspectos que apoyen la autonomía personal de las mujeres evitando la exaltación de la belleza física por encima de otros valores.
Proprocionar una formación obligatoria del profesorado en cuanto a género.
Los planes de educación incluirán, en el plan de convivencia, un apartado que incluya el género.
Puesta en marcha de políticas activas dirigidas específicamente a los hombres.
Fomento del deporte mixto no competitivo.
Puesta en marcha de planes de alfabetización para mujeres que, por su exclusión social u otra circunstancia, no ha podido acceder a la misma.

SALUD
Plan integral de prevención de embarazo no deseado en el que se incluya el aborto libre y gratuito, con:
 Campañas educativas de prevención y promoción de una anticoncepción responsable.
 Promoción y gratuidad del uso de preservativos.
 Fomento los centros de jóvenes y accesibilidad a centros de orientación en planificación.
 Facilitar el acceso a todos los medios anticonceptivos.
Atención integral y coordinada de la salud sexual y reproductiva en un mismo servicio, dentro de la cartera de servicios del SALUD, incluyendo prevención y promoción de la salud sexual y reproductiva de la mujer, (prevención de cáncer de cerviz, mama, útero, educación y orientación sexual, menopausia…).
Asegurar el acceso de todas las mujeres, en especial de los colectivos desfavorecidos, a los servicios sanitarios públicos normalizados.
Medidas efectivas contra la discriminación de la mujer en el acceso a los tratamientos, participación en investigaciones y ensayos clínicos, etc.

VIOLENCIA
Dotar a las administraciones competentes de los suficientes recursos materiales y humanos para hacer efectiva la ley, poniendo en marcha, donde no exista, un plan integral contra la violencia para un apoyo más eficaz y rápido a las mujeres que la padecen. Apoyamos la personificación de las entidades locales como acusación particular en casos de violencia de género.
La protección ha de ampliarse sin medidas amenazantes, como supone la apertura de expediente de expulsión a las mujeres migrantes en situación irregular.
Hacer efectivo el seguimiento de los hombres maltratadores, con atención psicológica y reinsertora.
Planes de formación y educación contra la violencia.

DISCRIMINACIÓN LABORAL Y SALARIAL
Otorgar baja maternal y paternal más larga y repartida, con independencia del régimen de la seguridad social en que estén inscritas y de los días cotizados, igualando al resto de países europeos, y fomento de medidas que faciliten la conciliación de la vida familiar y laboral.
Evaluar la discriminación laboral y la desigualdad salarial entre mujeres y hombres por sectores y niveles de responsabilidad.
Ayudas económicas a las mujeres solteras, guarderías infantiles de 0 a 3 años públicas y gratuitas para facilitar la conciliación de la vida laboral, familiar y social.

DEPENDENCIA
Red pública de asistencia a personas dependientes, facilitando el acceso a plazas en residencias -centros de día o residentes- allí donde sean necesarias.

PARTICIPACIÓN POLÍTICA
Formación, sobre todo de los hombres, que elimine los roles sexistas.
Medidas de discriminación positiva, como paridad en las listas y en los órganos (teniendo en cuenta las circunstancias de cada lugar).
La formación en valores de igualdad facilitará la participación de mujeres y hombres por igual en la vida privada y en la vida pública.
Impulsar el asociacionismo de mujeres, su participación de la sociedad civil, y el fomento de organizaciones con perspectiva de género.
Fomentar la participación de la mujer en la planificación democrática urbana, defendiendo la ciudad como espacio público compartido y habitable.
Se creará, junto al ya existente Instituto Aragonés de la Mujer como organismo autónomo cuya función y acción debe ser revisada, una Dirección General de la Mujer que tendrá como objetivo la consecución de la igualdad, mediante la información y el asesoramiento en todas áreas y la participación transversal en todas las comisiones haciendo visible la cuestión de género en todas las políticas y normas autonómicas.
Se incorporarán en el ámbito autonómico personas especialistas de género e igualdad cuyas funciones principales serán de seguimiento, informe y asesoramiento en el desarrollo del principio de igualdad e integración del enfoque de género en todas las políticas.
Se formará y capacitará al personal de la administración pública en cuanto a igualdad y la violencia de género.

MEDIO RURAL
Vivir en el medio rural aragonés condiciona la vida cotidiana de la mujer, por lo que proponemos adecuar los recursos y las infraestructuras, para permitir a las mujeres que puedan tener las mismas oportunidades.
En el caso de la violencia de género, las mujeres que viven en los pueblos suelen quedar al margen de los servicios de atención de las víctimas. Proponemos, por ello, la puesta en marcha de protocolos específicos desde las comarcas.
El proyecto de Ley de Igualdad excluye los municipios rurales de menos de 5000 habitantes respecto a la paridad en listas electorales y órganos de decisión. Esto en Aragón supone la mayoría abrumadora de municipios en los que la democracia paritaria y la igualdad de oportunidades no va a avanzar, porque la sociedad rural está masculinizada. IU se compromete a respetar la paridad en nuestras listas electorales y en los órganos.
Las líneas de incidencia para la consecución de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres:
- Conciliar la vida laboral, social y familiar facilitando, donde no haya escuelas infantiles 0-3 años, la equiparación de las “casas canguro” que realizan esa labor.
- Crear redes asociativas y fomento del asociacionismo femenino.
- Inserción laboral en el mercado de trabajo.
- Formación y capacitación en nuevas tecnologías.
- Estatuto jurídico de la mujer agricultora que recoja los derechos y obligaciones de las colaboradoras de la explotación familiar, ya que la mayoría de las explotaciones familiares tienen como titular al hombre, y la mujer que trabaja no tiene ningún derecho ni obligación.
- Incorporar la perspectiva de género en la normativa relativa al establecimiento de ayudas a la producción, derechos en el sector agrario, de forma que las normativas de ayudas recojan la figura de la colaboradora para que puedan optar a ayudas.
- Planes para la incorporación laboral de mujeres jóvenes.
- Acceso a la salud y los servicios sanitarios.
- Planes de sensibilización para la participación de las mujeres en los órganos decisorios en el ámbito rural.

EXCLUSIÓN SOCIAL Y POBREZA
Discriminación positiva en la adjudicación y/o alquiler de viviendas sociales destinadas a mujeres con cargas familiares no compartidas, víctimas de violencia de género y mujeres con escasos recursos económicos.
Promoción de políticas de concienciación y sensibilización respecto a las situaciones de pobreza y exclusión social especialmente referentes a la mujer, como la feminización de la pobreza.
Desarrollo de programas específicos, con recursos humanos y financieros suficientes, para poner freno al cada vez mayor número de mujeres en situación de marginación y exclusión social.

PUBLICIDAD Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Promoveremos que los medios de comunicación de titularidad pública adopten medidas para eliminar estereotipos sexistas en sus contenidos que promuevan la violencia y las desigualdades de género, sancionando los incumplimientos. Esto incluirá la formación de los profesionales del periodismo y de la publicidad en este asunto.
Se participará, con el mismo criterio de igualdad, en los Consejos de radio-televisión.
Se fomentará el control previo, tanto por los Observatorios de publicidad como por los consejos de radio y televisión, a la emisión de los contenidos publicitarios.

3.- ORDENACIÓN DEL TERRITORIO,
URBANISMO Y MEDIOAMBIENTE

En la Comunidad de Aragón, el uso que le demos a cada parcela del territorio marcará las líneas políticas que influirán decisivamente en todas las demás facetas. Por ello, la ordenación del territorio es una política que vertebra nuestro programa político.
Proponemos una ordenación del territorio que tenga como eje fundamental al ciudadanía, su desarrollo político (participación) y personal (educación, vivienda, sanidad, cultura, deporte, ocio), y desde la premisa de la sostenibilidad.

1.- Apostamos por tomar medidas legislativas y ejecutivas necesarias para acabar con el “boom inmobiliario”, la especulación asociada, y garantizar el derecho constitucional a una vivienda digna, potenciando la vivienda protegida en régimen de alquiler y de titularidad pública regulando sus formas de acceso y financiación por tramos salariales, condiciones familiares y sociales.

2.- Proponemos una planificación política del territorio, que defina las necesidades industriales, agrícolas, ganaderas, turísticas, servicios, e implemente las políticas necesarias para garantizar un desarrollo social justo y ambientalmente sostenible.

3.- Nuestra premisa fundamental en relación con el urbanismo es que debe garantizar el acceso a una vivienda digna a todos los ciudadanos, y permitirles desarrollar sus proyectos vitales en un entorno equilibrado, sin derrochar más recursos económicos, territoriales y paisajísticos que los estrictamente necesarios, y sin propiciar que continúe el crecimiento desordenado de los 2000 núcleos urbanos de Aragón.

4.- La vertebración del territorio, y la relación con las comunidades limítrofes, y con Francia, se fundamentará en una red de transporte público y colectivo y en el desarrollo y dignificación del ferrocarril convencional, desechando la generalización de transportes poco sociales y sostenibles.

5.- Desde el punto de vista de la ordenación del territorio, la realidad de Aragón es hoy bipolar: la “metrópolis de Zaragoza (que incluye su área metropolitana), y el resto de la comunidad.
Desarrollaremos políticas activas en aras a una creciente descentralización de los servicios, reequilibrio territorial, y un planteamiento político global orientado hacia quienes habitan nuestros pueblos para que sean ciudadanos a todos los efectos y con todas las consecuencias, en términos de capacidad participativa, calidad de vida e igualdad de oportunidades, en pie de igualdad con toda la ciudadanía.
Considerando la amplitud del territorio aragonés, la dispersión poblacional, lo militado de los recursos, proponemos:
- Asegurar la viabilidad de la agricultura, sobre el modelo de la explotación familiar agraria sostenible.
- Mejorar la calidad de vida en el medio rural creando empleo, con estrategias de diversificación e innovación, atención a las situaciones de dependencia, formación e implantación de nuevas tecnologías, y desarrollo sostenible.

6.- Apostamos por un nuevo modelo productivo, energético y de consumo, eficiente, con empleo de calidad y ecológicamente sostenible a largo plazo, con ahorro de recursos y transporte público, en el que la conciencia ecológica, vaya en paralelo al proyecto socio-económico, generando un modelo de consumo no consumista.
Fomentaremos la producción de energías limpias y la aplicación de tarifas progresivas.
Renunciamos a la energía nuclear por su coste y riesgos elevados, tanto en infraestructuras como en residuos.
Proponemos la redacción de planes de eficiencia energética, de ahorro, primero en los centros públicos, y también los privados después, desde el diseño y construcción de los nuevos, hasta la renovación de los más antiguas.
Trabajaremos para reducir los gases que producen el efecto invernadero, en cumplimiento del protocolo de Kyoto.

7.- Practicaremos una política de uso racional y sostenible integral de agua primando la eficiencia, el ahorro, la reutilización y la depuración integral de las aguas y el mantenimiento de las capacidades de renovación de los ecosistemas fluviales y los acuíferos. No admitiremos que ninguna comunidad autónoma se dote, ni en sus estatutos, ni en otra norma legislativa, de instrumentos privativos del caudal de la cuenca del Ebro.

8.- Apuestamos por el sector agricultura y ganadero propio y la soberanía alimentaria, mediante la defensa e impulso de la explotación agrícola y ganadera familiar.
Promocionaremos la declaración de zonas libres de transgénicos, y la agricultura ecológica y biológica.
Desarrollaremos una gestión forestal de prioridad ecológica, fundamentada en la protección del suelo y la biodiversidad, para prevenir la degradación de la cubierta vegetal y la desertificación del suelo.
Impulsaremos, como prevención de los incendios forestales, la silvicultura y la ganadería extensiva en detrimento de los monocultivos madereros, y modernizaremos los cuerpos de extinción.

9.- Desarrollaremos y exigiremos el cumplimiento del Plan de Residuos Sólidos Urbanos, dando una importancia especial a los programas de “concienciación” social (modelos de consumo sostenibles) sobre esta materia.
Apoyaremos la modernización de actividades productivas, apostando por la reducción, el reciclaje y el compostaje.
Controlaremos las concesiones a la gestión privada, para propiciar que el servicio llega tanto en las zonas con alta como con baja densidad de población, y que descuente los beneficios de la valoración en la repercusión de la tarifación al usuario.
No empelaremos la incineración, ni para eliminar, ni para “valorizar” residuos.
Trabajaremos para que Aragón no se convierta en “lugar preferente” para el emplazamiento de centros de tratamiento, depuración o depósito de residuos industriales peligrosos.

10.- Proponemos una ley de protección integral del medio natural de Aragón, para proteger no sólo la montaña, sino todo el medio natural. Regularemos las actividades inmobiliarias y turísticas y la contribución de estas actividades al mantenimiento del medio mediante eco-tasas.

11.- Proponemos extender la educación ambiental, no sólo a las escuelas, sino a todos los ámbitos, como medida preventiva de cara a la concienciación social del desarrollo sostenible.

4.-ECONOMÍA, INDUSTRIA Y EMPLEO


1.- INAEM, como servicio público de empleo, planificará, fijará objetivos y cumplirá con eficacia sus cometidos, comenzando con la revisión de todos los convenios.
Establecer un código de derechos de las personas desempleadas que les reconozca derechos subjetivos preferentes en acciones formativas, de orientación e inserción y garantía de recibir ayudas que compensen los gastos en materia de transporte público, vivienda, educación, farmacia,… en función de renta y cargas familiares.

2.- PYMES y autónomos: formación incentivada de los trabajadores.

3.- Administración Pública:
Reducción de las interinidades y contratos eventuales.
Derechos laborales de becarios y profesorado en formación.
Las contrataciones externas de la Administración serán transparentes, valorando de forma especial a empresas que cumplan derechos laborales y sindicales, integren personas con minusvalía, y excluyendo a empresas incumplidoras en materia de salud laboral y siniestralidad, y aquellas que hayan realizado despidos improcedentes.
Políticas de personal transparentes y homologadas a las de la administración pública en materias de acceso, condiciones laborales y salariales y estabilidad en el empleo, en todas las empresas públicas, organismos autónomos, entes públicos e institutos de la Administración pública aragonesa.
Medidas para erradicar el pluriempleo en la administración pública

4.- Siniestralidad, fraude contratación, horas extra:
Aumentar el número de subinspectores de trabajo, garantizando los medios necesarios para el correcto desempeño de sus funciones, así como la confidencialidad de las demandas presentadas.
Primar la existencia de plan de choque global contra la siniestralidad laboral, como requisito previo a la hora de conceder ayudas o subvenciones públicas.
Extender el programa “Accidentes 0” a las PYMES.
Medidas contra el fraude en la contratación y el exceso de horas extra, desincentivando éstas fiscalmente.

5.- 35 horas:
Reparto de trabajo generalizando la jornada de 35 horas semanales sin reducción de la capacidad adquisitiva, prohibición de las horas extraordinarias y desincentivación del pluriempleo, y adelanto de la edad de jubilación potenciando los contratos de solidaridad o de relevo.
Extensión de este criterio a las empresas contratadas por la administración pública.

6.- Fomento nuevos tipos de trabajos:
Compromiso con el I+D+I.
Promover e incentivar actividades y experiencias englobadas en la economía solidaria (Comercio Justo), y en el consumo responsable.
Regular una ley que impulse, promueva y difunda el cooperativismo y la economía social.
Apoyar experiencias laborales de autoempleo.


7.- Discapacidad e integración:
Ampliar hasta el 5% la reserva de puestos de trabajo en todos los ámbitos laborales para personas con discapacidad

8.- Programas y fondos europeos:
Coordinar las posibilidades que ofrecen programas y fondos europeos (EQUAL, LEADER, PRODER), aportando recursos complementarios.

9.- Órganos complementarios:
Crear el Observatorio Aragonés de Empleo, con autonomía en su gestión.
Consejo Económico y Social: sus informes deberán de ser preceptivos en aquellos asuntos que se consideren oportunos.

10.- Salarios y condiciones laborales:
Fomentar la formación laboral y subvencionar las medidas destinadas a la prevención de accidentes laborales.
Creación del delegado sindical territorial en las PYMES.
Complementar con recursos públicos hasta el 100% del salario de los recursos en caso de accidente laboral, para asalariados y autónomos.
Creación de una red autonómica de guarderías para facilitar la entrada femenina en el mercado laboral.

11.- Políticas formativas:
Políticas de empleo. F.P. y Universidad..
Tecnología para la cohesión del territorio: garantizar el acceso a internet a todos los habitantes, sea cual sea su ubicación territorial.

12.- Subvenciones y deslocalización:
Constituir mecanismos efectivos de devolución de subvenciones por parte de las empresas deslocalizadoras.

13.- Inmigración:
Medidas contra empresas o autónomos que hayan vulnerado los derechos laborales en materia de contratación de inmigrantes.

14. Suelo industrial comarcal:
Control de la creación de suelo industrial, velando para que no se cambie su uso con fines especulativos
Diversificación industrial de las comarcas, primando la desconcentración productiva en el valle del Ebro y la localización industrial cerca de las fuentes de materias primas

15.- Sostenibilidad:
Fomentar el transporte público hacia los centros de trabajo atendiendo a su especificidad horaria.
Fomento de la utilización de las energías renovables.

5.- DE LA SOLIDARIDAD A LA JUSTICIA:
UN COMPROMISO EFECTIVO DE INTEGRACIÓN

PAZ

En un mundo globalizado y lleno de conflictos, apostamos por una cultura de la paz. No queremos una sociedad militarizada, en guerra global permanente en la que se potencie el terror precisamente con la excusa de librarnos del terror. Trabajaremos desde la base de la sociedad en la resolución de conflictos a través del diálogo y la participación como elementos esenciales de nuestra cultura democrática.

Los gobiernos occidentales, lejos de trabajar en esa dirección, imponen un modelo de aterrorizar a la sociedad para defender conceptos de seguridad frente a la libertad y a los derechos humanos, utilizando la guerra como instrumento de política exterior.
Proponemos, en este sentido, dos líneas de trabajo:

 Trabajar desde la educación, con planes y financiación, en la construcción de una sociedad democrática y con justicia social para favorecer vías de resolución de los conflictos a través del diálogo y el entendimiento entre personas y pueblos.
o Educación: resolución de conflictos del aula.
o De género: desechar la resolución de conflictos de forma violenta.
o Medios de comunicación: especialmente en los públicos, arrinconar a la violencia, apostando por el respeto a todos y a todas.
o Administración: crear espacios de participación para evitar xenofobia.

 Medidas para frenar una sociedad militarizada. Dentro de una política de rechazo a la guerra como instrumento de resolución de conflictos, proponemos:
o Reconversión para usos civiles de instalaciones e industria militares, con la desaparición de los polígonos de tiro y priorizando las actividades civiles a los usos militares poniendo como primer exponente el aeropuerto civil de Zaragoza.
o Rechazamos que parte alguna del territorio aragonés sea utilizada por la OTAN, porque es un instrumento de agresión contra los pueblos del mundo y sólo supondría para Aragón peligros medioambientales y humanos. Seguiremos propugnando en todos los foros la salida de España de la OTAN.
o Terminar con la permisividad de las instituciones hacia organizaciones nazis y fascistas. No son tribus urbanas: son grupos organizados de ideología racista, xenófoba, fascista y violenta. Son bandas terroristas que siembran el terror con fines políticos. Crear un Centro de Documentación Antifascista.

COOPERACIÓN

Aragón es una de las Comunidades que más empleo y riqueza genera, y debe también destacar por su colaboración en Cooperación al Desarrollo, porque Aragón es una comunidad solidaria con los pueblos que lo necesitan.

Por ello:
 Gobierno de Aragón, ayuntamientos y comarcas dedicarán en esta legislatura el 0,7% del PIB a proyectos de cooperación al desarrollo.

 La gestión de esos fondos se realizará bajo las siguientes premisas:
o Se crearán y potenciarán cauces de participación en la gestión de dichos fondos por ONG’s y los colectivos sociales y solidarios.
o El Gobierno gestionará directamente una parte de esos fondos destinados a la promoción de las libertades y derechos humanos y a la sensibilización y educación para el desarrollo.
o Se buscarán métodos de justificación y control del gasto adaptados a las realidades donde se trabaja.
o El modelo de cooperación no contemplará proyectos meramente asistenciales o tendentes a la profesionalización de la cooperación, y sí promoverá los procesos de emancipación endógenos de los pueblos. Cooperación política, internacionalismo.

 Impulsaremos todas las iniciativas que vayan en dirección de la paz, el multilateralismo y el derecho internacional frente al belicismo imperialista. Desde el Gobierno de Aragón propondremos:
o La denuncia de la guerra de Iraq y de los vuelos de la CIA sobre espacio aéreo español.
o Exigiremos la retirada de las tropas españolas de Afganistán.
o Solidaridad con el conjunto de pueblos víctimas del imperialismo como el palestino y el saharaui, entre otros.
o Compromiso con los procesos de soberanía política de América Latina y de Cuba frente a la represión de las multinacionales y el Departamento de Estado de los Estados Unidos de Norteamérica.

 Plan autonómico que regule el estatus de los Refugiados Políticos en Aragón.


MEMORIA HISTÓRICA

Exigiremos la nulidad de las sentencias y la derogación de las leyes en que se basan los juicios penales del franquismo, dada su ilegitimidad de origen.

Fomentaremos y dotaremos presupuestariamente las labores académicas y científicas destinadas a la investigación de los crímenes del franquismo, así como la restauración y divulgación de la memoria de la lucha antifranquista.

Promoveremos la preservación, conservación, mantenimiento y divulgación de todos aquellos parajes, lugares y establecimientos relacionados con la Guerra de 1936-1939, la represión franquista, y la resistencia antifranquista.

Crearemos un catálogo de restos franquistas en las calles y vías públicas de Aragón, y un plan para sustituirlos por otros acordes con los valores democráticos.

Promoveremos la intervención pública en las labores de localización, exhumación, identificación y divulgación de las fosas o enterramientos de víctimas de l franquismo.


MIGRACIONES

1.- Organización: crearemos una red pública de acogida a personas inmigrantes, y promoveremos la formación y capacitación genérica sobre acogida, derechos humanos y contenidos del plan aragonés de inmigración dirigida a personas al servicio de las administraciones públicas aragonesas.

2.- Información: desarrollaremos un sistema integrado de generación, difusión y uso de información de la realidad de la inmigración en Aragón, por medio de estudios y análisis periódicos, de forma que se pueda evaluar permanentemente el impacto del Plan aragonés de inmigración, su grado de cumplimiento y adecuación a la realidad.

3.- Garantías jurídicas: proveeremos garantía de asistencia jurídica cualificada a las personas extranjeras en asuntos relacionados con derechos fundamentales. Promoveremos fórmulas para garantía de derechos en situaciones de detención. Aseguraremos un servicio de interpretación en el ámbito administrativo y judicial suficiente para garantizar el cumplimiento de los derechos civiles. Promoveremos capacitación específica en materia de derechos humanos y derechos de las personas extranjeras para el personal público directamente implicado en la cobertura de los derechos civiles (policía autonómica y municipales, personal de la administración de justicia cuando éste transferida). Impulsaremos la modificación del actual marco legal estatal de extranjería.

4.- Participación política: fomentaremos la integración y participación de la población inmigrante en los ámbitos de participación cívica (asociaciones de vecinos, consumidores, sindicatos). Fomentaremos la participación política a nivel local de las personas y asociaciones de inmigrantes. Potenciaremos el asociacionismo entre inmigrantes, la capacidad de interlocución de las asociaciones y las competencias para participar/desarrollar autónomamente proyectos de intervención social. Promoveremos la participación del movimiento social aragonés en instancias internacionales de protección de derechos humanos y, en particular, de derechos de las personas no nacionales.

5.- Mundo del trabajo: difundiremos entre la población inmigrante los servicios, estructuras, ofertas, condiciones… de Aragón en materia de inserción laboral. Adecuaremos las condiciones de acceso y la metodología de los programas e itinerarios de formación, orientación, inserción y acceso al mercado laboral a las necesidades específicas del colectivo de inmigrantes. Coordinaremos la red de acogida e inserción con el Instituto Aragonés de Empleo, integrándola con los Planes Locales de Inmigración allí donde se implanten. Promoveremos acciones de asesoría e información relativa a la tramitación específica de contratación de personas extranjeras. Desarrollaremos fórmulas de seguimiento, y en su caso denuncia, de la contratación laboral de personas extranjeras en infracción de derechos laborales o condiciones de igualdad. Participaremos en la fijación de los contingentes de trabajadores/as extranjeros/as referidos en el artículo 39 de la L.O. 4/2000, de 11 de enero, reformada por L.O. 8/2000, de 22 de diciembre.

6.- Inserción y recursos sociales: difundiremos entre la población inmigrante la organización y funcionamiento del sistema de servicios sociales y de las diferentes instituciones, organizaciones y recursos a los que pueden dirigirse para dar respuesta a sus necesidades. Adecuaremos recursos sociales a las características y necesidades de la población inmigrante residente. Crearemos materiales y acciones de formación relativas a la inmigración en Aragón para profesionales implicados en los procesos de acogida. Promoveremos el acceso de las personas inmigrantes en situación o riesgo de exclusión a medidas previstas en el Plan Integral para la Inmigración en Aragón.

7.- Sanidad: divulgaremos entre la población inmigrante sobre le acceso y organización del Sistema de Salud de Aragón (SALUD). Incorporaremos a la formación del personal del SALUD aspectos relativos a la atención sanitaria a población inmigrante, especialmente a las necesidades específicas de las mujeres inmigrantes. Desarrollaremos programas de prevención y promoción entre la población inmigrante, previendo la asignación de recursos y los ajustes en la gestión de los servicios. Potenciaremos la colaboración entre el SALUD, las asociaciones de inmigrantes y otros servicios y agentes, de cara a garantizar la integralidad del servicio y a profundizar en la comunicación intercultural. Adecuaremos las condiciones de acceso y atención sanitaria a las peculiaridades de la población inmigrante.

8.- Vivienda: desarrollaremos iniciativas que faciliten el acceso pleno y en igualdad de condiciones a las ayudas y servicios públicos en materia de vivienda habitual. Promoveremos fórmulas para el acceso de las personas inmigrantes a vivienda en régimen de alquiler y la garantía de unas condiciones adecuadas de habitabilidad. Promoveremos la puesta a disposición de viviendas para infraestructuras sociales.

9.- Educación: desarrollaremos las medidas pertinentes para adaptar el sistema educativo a una realidad intercultural. Apoyaremos la integración lingüística de los jóvenes extranjeros desde los centros educativos. Potenciaremos la participación de madres, padres, tutores/as y entornos sociales de referencia del alumnado de origen extranjero en los órganos de representación escolar y en la dinámica de los centros educativos.

10.- Interculturalidad: potenciaremos las iniciativas (programas, proyectos…) y las entidades que trabajan para la protección y el desarrollo conjunto o simultáneo de las culturas presentes en la Comunidad Autónoma de Aragón (CAA). Desarrollaremos vínculos informales o acuerdos oficiales de colaboración entre las instituciones públicas aragonesas y los países originarios de las personas inmigrantes.

11.- Sensibilización: desarrollaremos una política pública activa en consonancia con lo establecido en el Plan Integral para la Inmigración en Aragón en cada una de las instituciones públicas de la CAA, en particular a través de los medios de comunicación, especialmente los de titularidad pública autonómica. Apoyaremos la participación y organización social en defensa de la interculturalidad. Promoveremos programas específicos de sensibilización orientados al ámbito de la juventud y de los sectores claves en el proceso de integración social de la población inmigrante.

12.- Codesarrollo: desarrollaremos las relaciones en el exterior como estrategia facilitadora de los procesos de ayuda al desarrollo y de acogida de personas inmigrantes en la CAA. Desarrollaremos fórmulas tendentes a la descentralización de las iniciativas de ayuda al desarrollo, potenciando el papel de las administraciones, entidades y movimientos sociales. Promoveremos la participación directa de personas extranjeras en proyectos de desarrollo en sus países de origen. Articularemos procedimientos financieros para posibilitar las transferencias económicas de los y las inmigrantes a sus países de origen, especialmente aquellas ligadas al desarrollo de sus zonas de procedencia.

13.- Intervención complementaria: promoveremos el acceso de las mujeres inmigrantes a los servicios existentes de atención y ayuda urgente en casos de explotación sexual y violencia familiar. Garantizaremos la integridad, continuidad y coherencia en la atención a jóvenes extranjeros no acompañados, así como fórmulas para asegurar los derechos de los menores o jóvenes extranjeros. Promoveremos planes y mecanismo de coordinación de los servicios básicos a trabajadores/trabajadoras temporeros y sus familiares. Promoveremos la mejora de las condiciones de vida de la población penitenciaria de la CAA y asegurar la tutela de las problemáticas específicas de la población extranjera recluida, con especial atención a los procesos de reinserción social.

6.- COMUNICACIÓN Y CULTURA:
UN NUEVO Y NECESARIO MODELO CULTURAL


Proponemos democratizar las redes y los medios de comunicación porque vivimos un desarrollo de los grupos mediáticos sin precedentes, y las políticas de “privatización” de los medios de comunicación públicos han subordinado la comunicación a los intereses privados, limitando la participación democrática y reduciendo el pluralismo informativo a un simple bipartidismo. Defendemos garantizar el pluralismo y el libre acceso a la comunicación y a la cultura como garantía de igualdad de oportunidades.

Reclamamos una comunicación entendida como servicio público y el derecho al acceso a una información libre y plural, libre de contenidos que vulneren la libertad, la igualdad, y la justicia social.

En los medios de comunicación e información de titularidad pública promoveremos el conocimiento de las instituciones políticas aragonesas.

Nos comprometemos con una cultura creativa y moderna, descentralizada y participativa, con una cultura de paz y solidaridad, una cultura basada en el patrimonio del pasado, la memoria histórica y el conocimiento en la sociedad de la información, respetuosa con la interculturalidad y defensora de la diversidad de nuestra sociedad.

Nos comprometemos a promover una política de libertad de expresión sin censuras mediante el libre acceso de toda la ciudadanía a los bienes culturales, a los medios de comunicación y a las tecnologías de la información.

Crearemos una red de locales con una programación musical más o menos estable para que en ellos puedan actuar los grupos aragoneses de diversos estilos y establecer una red con los diferentes teatros o salas que programan habitualmente artes escénicas en cualquiera de sus especialidades.

Extenderemos las actividades culturales al medio rural.

Apoyamos el desarrollo de eventos y actividades artísticas originales e incipientes, suborbinando la subvención pública de grandes eventos de artistas que ya tienen acceso a los circuitos comerciales.

Crearemos al menos tres “casas de los artistas” que sirvan como acicate para la creación.

Apoyaremos el incipiente tejido audiovisual independiente existente en nuestra Comunidad.

Gratuidad en el acceso a los museos y el patrimonio cultural.

Revitalizaremos los centros históricos mediante planes integrales que creen espacios para el desarrollo de actividades culturales, centros de intercambio y de formación, de artesanías, etc.

Estableceremos marcos de colaboración, en el terreno de la música, el teatro, el cine, la literatura, las artes plásticas, con el mundo educativo, organizando el acceso directo de los estudiantes a exposiciones, conciertos, etc.

Utilizaremos los medios de la cultura para promover la solidaridad y el conocimiento de otras culturas con especial interés en aquellas que conviven en nuestra Comunidad.

Favoreceremos el uso y desarrollo del software libre, comenzando por la promoción en la propia Administración pública, que debe dar ejemplo de su utilización y favorecer su desarrollo frente a las patentes mercantilistas.

Crearemos el museo de Arte Contemporáneo de Aragón.

Promoveremos, dentro de una política de promoción de las enseñanzas y las programaciones musicales de calidad, la creación de una Orquesta Sinfónica profesional y pública de ámbito autonómico que tenga temporada estable en las tres capitales de provincias y dé conciertos en todas las cabeceras de comarca que cuenten con las infraestructuras necesarias para este tipo de actuaciones.

Adoptaremos medidas de participación y control democrático de los fondos públicos destinados a cultura para evitar el clientelismo y el caciquismo.

2 abr 2007

Sobre la unidad de actualización 24

IZQUIERA UNIDA de Utebo se ha dirigido al Consejero de Obras públicas y Ordenación de Territorio, Sr. Velasco, como máximo responsable de la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio de Zaragoza para informar sobre la aprobación de la recepción de las obras de urbanización de la unidad de actuación 24, cuyo planeamiento todavía no está aprobado definitivamente
La unidad de actuación en cuestión se urbanizó hace tres años, con un “error” de medición de casi 10.000 metros cuadrados sobre el plan general de ordenación vigente. Con objeto de solucionar este desfase, se presentó un convenio urbanístico que incluía una modificación del plan general. Esta modificación fue suspendida en la comisión de ordenación de territorio de 31 de octubre. Posteriormente ha tenido informes parcialmente desfavorables de la misma comisión, por lo que la aprobación definitiva del planeamiento todavía está en manos de la comisión.

En este contexto, la comisión de urbanismo del ayuntamiento de Utebo pretendió aprobar el pasado día 21 la recepción de las obras de urbanización, basándose únicamente en dos documentos: el primero, un informe técnico que se fundamenta en el proyecto de urbanización que aprobó el Ayuntamiento en el año 2002, que contenía el error de medición que más tarde se detectó, y que dio lugar al convenio urbanístico y posterior modificación nº 23 del plan general. El segundo informe es de un abogado con párrafos, fechado del 27 de marzo, que alude al convenio, copiando textualmente párrafos del mismo, sin ningún dato objetivo y hablando del error de medición de 10.000 como simplemente "algo desviado". En el expediente no consta ningún otro documento que justifiquen esta aprobación, ni tampoco el informe de secretaria.
En la comisión de urbanismo celebrada este miércoles 28, se aprobó por fin esta recepción de obras, por la vía de urgencia y sin que constara en el orden del día, con estos dos únicos documentos, en último de ellos esta vez fechado el día 22 de marzo.

Se aprobó con el voto en contra de izquierda unida y la abstención del par.